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                  1. 宏觀稅負不降低 企業總稅率下不來

                    日期:2017-04-20 / 人氣: / 來源:未知

                    玻璃大王曹德旺最近三番五次地站出來澄清:我沒有跑,不想跑,也不會跑。是的,他的福耀集團今年實現了40億元稅后凈利潤,比去年增長了20%多,為什么要跑呢?但是近期在談及制造業成本高時,曹德旺仍然感慨不已:中國稅負比美國高很多。

                    中國企業稅費負擔在世界上到底處于什么水平?根據世界銀行的最新排名,中國企業總稅率高達68%,位列世界第12,只比排名第11的巴西(68.4%)略低一點??偠惵逝旁谥袊懊娴膰抑饕欠侵藓湍厦乐薜那钒l達國家;而主要發達國家總稅率都明顯低于中國,比如德國48.9%,美國44%,英國30.9%。金磚國家中的俄羅斯也只有47.4%。

                    這份榜單可信嗎?國家稅務總局的專家李萬甫表示,我國是以流轉稅為主的稅制結構,流轉稅依附于價格,企業可以實現轉嫁,納稅人與負稅人分離,企業只履行繳稅義務,因此世界銀行公布的中國總稅率數據是虛高的。天津財經大學李煒光教授卻不認同這個說法,他認為中國企業的總稅率主要來自企業所得稅、社會保險費和其他稅種,并不包括流轉稅,因此68%的總稅率不存在虛高問題,甚至可能被低估了。

                    作為普通納稅人,我們對中國企業總稅率的高低其實沒有很明確的概念。從總體的物價水平角度,卻可以間接地感受到中國企業的稅費負擔之高。很多商品,在國外很便宜,到了中國價格卻要翻番;即便是中國制造的商品,在國內的售價也往往比銷往國外的價格高許多。這其中的原因,一方面是中國制造業成本(包括稅費支出)遠高于發達國家,另一方面是中國的流轉稅也較高。這些高額稅費,其實就是所謂總稅率的計算依據。

                    中國的總稅率過高,原因很多。按公共政策專家鄭春榮的說法,在68%的總稅率中,中國的勞動力稅率高達48.8%,這一方面說明了企業社會保險繳費負擔很重,另一方面體現社會保障待遇高,保障力度大。鄭教授此言有一定道理,說到“社會保障待遇高,保障力度大”,卻有些言過其實。中國社會保障五險一金(養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險及住房公積金)的企業繳納部分雖然不低,但并沒有證據證明它們全都用在了社保支出上,“待遇高”云云缺乏說服力。

                    就算企業繳納的高額社保費都用在了社會保障實際支出上,由此推高的物價水平也增加了全體國民的生活費用支出,這實際上無異于降低了國民的總體福利和幸福感。因此,適當下調企業的社保繳費幅度,很有必要,也很迫切。

                    其實所謂勞動力稅率高,抬升了總稅率,很難說是中國企業負擔重的最主要因素;宏觀稅負高才是企業稅負重的重要因素。近20年政府規模不斷擴大,提供的公共服務也在增加,宏觀稅負一路攀升,直至近年在減稅降費舉措下仍穩定在29%左右。而“政府規模”是個廣義的說法,中國“吃財政飯”的總人數之多,令人咋舌。尤其是在一些地方,政府的許多工作都以“服務外包”的名義轉嫁出去了,這更加劇了機關人浮于事的狀況。

                    因此,要想切實降低宏觀稅負水平,減輕企業的總稅率負擔,加快行政體制改革步伐,精干公務員隊伍,實乃當務之急。這也正是貫徹今年7月26日中央政治局會議精神,減稅降費、切實降低宏觀稅負的題中應有之義。

                    來源:網絡

                    作者:智庫云商


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